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《新时代广西加快完善社会主义市场经济体制实施方案》政策解读

2021-09-07 13:25     来源:广西快三平台
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近日,自治区党委、自治区人民政府印发新时代广西加快完善社会主义市场经济体制实施方案》(桂发〔202017号,以下简称《实施方案》。现对文件解读如下:

一、《实施方案》出台背景

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。改革开放特别是党的十八大以来,广西快三平台 国坚持全面深化改革,充分发挥经济体制改革的牵引作用,不断完善社会主义市场经济体制,极大调动了亿万人民的积极性,极大促进了生产力发展,极大增强了党和国家的生机活力,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。同时要看到,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,与这些新形势新要求相比,广西快三平台 国市场体系还不健全、市场发育还不充分,政府和市场的关系没有完全理顺,还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题,推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍,必须进一步解放思想,坚定不移深化市场化改革,扩大高水平开放,不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度的战略部署,构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,2020年511,中共中央国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(中发〔202010号,以下简称《意见》)。《意见》从八个方面对完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行了系统设计,贯彻落实党的十九大和十九届四中全会的一项重大改革举措。

做好中央文件在广西快三平台 区贯彻落实在更高起点、更高层次、更高目标上推进广西快三平台 区经济体制改革及其他各方面体制改革,根据自治区的工作部署,结合中央文件精神和广西快三平台 区实际,8月26日,自治区党委、自治区人民政府出台实施方案》,对新时代广西加快完善社会主义市场经济体制提出了具体的配套政策、实施措施

《实施方案》主要内容

《实施方案》从制约加快完善社会主义市场经济体制最突出、群众反映最迫切、社会各界最关注、市场监管最薄弱的环节和领域入手,紧盯关键环节和重点问题,从推动发展与改革高效联动的角度,结合广西实际,提出增强微观主体活力、夯实市场经济基础性制度、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、创新政府管理和广西快三平台 方式、坚持和完善民生保障制度、广西快三平台 更高水平开放型经济新体制、完善市场经济相关制度等七大方面共47条有针对性地解决问题的具体配套政策、实施措施,重点在可操作、可落地上下功夫,着力把中央加快完善社会主义市场经济体制的决策部署转化为可实施的具体工作,明确责任分工、行动路径、成果形式和推进方式,压茬动态调整具体行动,抓好改革任务的落实。

增强微观主体活力方面提出了推进国有经济布局优化和结构调整积极稳妥推进国有企业混合所有制改革构建有效竞争的电力市场推进油气管网对市场主体公平开放深化铁路行业改革营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境6个方面的广西具体配套政策、实施措施

夯实市场经济基础性制度方面提出了全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度全面落实公平竞争审查制度3个方面的广西具体配套政策、实施措施。

构建更加完善的要素市场化配置体制机制方面提出了创新土地要素市场化配置方式、建立城乡统一的广西快三平台 用地市场深入推进户籍制度改革、推动公共资源向实际广西快三平台 管理人口规模配置转变、加快广西快三平台 资本要素市场、加快培育发展数据要素市场、推进要素价格市场化改革、促进劳动力和人才社会性流动推进商品和广西快三平台 市场创新发展深化流通体制改革10个方面的广西具体配套政策、实施措施。

创新政府管理和广西快三平台 方式方面提出了健全以发展规划为战略导向的宏观调控制度体系实施就业优先政策完善促进消费的体制机制深化投融资体制改革构建粮食安全储备体系强化经济监测预测预警能力优化政府财政事权和财权划分完善预算制度加强薄弱环节金融监管制度广西快三平台 加强科技创新体系广西快三平台 健全鼓励支持基础研究原始创新的体制机制创新促进科技成果转化机制完善产业政策体系、完善区域政策体系深入推进“放管服”改革创新行政管理和广西快三平台 方式构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制17个方面的广西具体配套政策、实施措施。

坚持和完善民生保障制度方面提出了健全收入分配制度、完善覆盖全民的社会保障体系健全公共卫生应急管理体系、健全应急物资储备体系及高效调运机制等4个方面的广西具体配套政策、实施措施。

广西快三平台 更高水平开放型经济新体制方面提出了实施更加积极主动的开放带动战略加快形成陆海内外联动的开放格局加快自由贸易试验区对外开放高地广西快三平台 健全高水平开放政策保障机制4个方面的广西具体配套政策、实施措施。

完善市场经济相关制度方面提出了健全执法司法对市场经济运行的保障机制全面建立行政权力制约和监督机制完善发展市场经济监督制度机制3个方面的广西具体配套政策、实施措施

实施方案组织保障

《实施方案》要求,全区各级各部门要坚持和加强党的领导,从战略和全局的高度深刻认识加快完善社会主义市场经济体制的重大意义,把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程,贯穿于谋划改革思路、制定改革方案、推进改革实施等各环节,确保改革始终沿着正确方向前进。

健全改革推进机制按照本方案要求并结合自身实际,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,按照系统集成、协同高效要求纵深推进,在精准实施、精准落实上下足功夫,克服形式主义、官僚主义,一个领域一个领域盯住抓落,保障党中央、自治区党委重大改革和决策部署落地见效。顶层设计与基层探索结合起来,充分发挥基层首创精神,发挥自由贸易试验区、经济技术开发区、产业园区等的先行先试作用。

完善改革激励机制鲜明树立讲担当重担当、重实干重实绩的用人导向,把那些具有改革创新意识、勇于改革、善谋改革的干部用起来。建立完善领导班子和领导干部推动高质量发展科学考核评价机制,完善经常性立体化考核方式,强化平时考,加大考核结果分析运用力度。巩固党风廉政广西快三平台 成果,推动构建亲清政商关系。建立健全改革容错纠错机制,实施容错纠错正负面清单,推动容错纠错与问责处理有机衔接。制定实施被问责和受处分干部使用办法,健全完善失实检举控告澄清工作机制。加强对改革典型案例、改革成效的总结推广和宣传报道,按规定给予表彰激励,为改革营造良好舆论环境和社会氛围。


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